特定財源について

「代表なくして課税無し」アメリカ独立戦争を始めとする幾多の独立戦争時には必ずといっていいほど登場するフレーズです。納税者の代弁者として、議員を選出できなければ課税すべきでないという考え方です。つまり、税金の使い方は、納税者の代表である議員が使い道を議論し、決定すべきだと言うことです。特定財源は、特定目的のために税金をつくり、集める仕組みです。こうした特別なお財布に対し、使い道を定めないで集めた財源を一般財源と言います。納税者の代表として、お金の使い道を決めるのは、本来議会です。その機能を果たせないような、特定財源の制度はやめるべきです。時代と共に、政策の優先順位は変わります。特に昨今は変化のスピードがとてつもなく速いわけですから、時代に即応した予算を組み上げることが大切です。そのために、１年を予算単位とする単年度主義が取られているわけですから、必要な予算は議員の議論により、割り振られなくてはいけません。議会の議論を通らずして、使い道が定まるような特別なお財布は必要ありません。まずは道路特定財源から、始めましょう。